Врио губернатора Красноярского края стал бывший спикер регионального Законодательного собрания Александр Усс.
Заняв новый пост, этот опытный политик подверг резкой критике работу своего предшественника Виктора Толоконского, которого ранее поддерживал во всех начинаниях. Усс публично заявил, что Толоконский создал полномасштабный кризис в Красноярском крае. Кроме того, новый глава региона внезапно выступил и против работающих в крае ФПГ, с владельцами которых его связывают давние дружеские отношения. А заодно раскритиковал и другого своего приятеля — экс-мэра Красноярска Эдхама Акбулатова, развалившего городское хозяйство. В чем же причина внезапного прозрения Усса?
Александр Усс — один из корифеев красноярской политики. Более 20 лет он бессменно возглавлял Законодательное собрание Красноярского края. Успел побывать заместителем главы региона и проявить губернаторские амбиции: ровно 15 лет назад проиграл выборы Александру Хлопонину, ныне вице-премьеру Правительства РФ. Тогда же, в 2002 году, красноярцы впервые услышали песню исполнителя русского шансона Вячеслава Медяника «Наш козырный туз — губернатор Усс!». Но тогда разыграть «козырную карту» региону не довелось. Лишь в конце сентября этого года, после скандальной отставки бывшего губернатора Красноярского края Виктора Толоконского, о причинах которой писала «Преступная Россия», Усс наконец-то получил должность врио главы региона. Так в Красноярском крае закончился почти 20-летний период правления губернаторов-«варягов». Местными не были все четыре предшественника Усса — Александр Лебедь, Александр Хлопонин, Лев Кузнецов и Виктор Толоконский.
Александр Усс
Заняв желанное кресло, Усс твердо вознамерился доказать землякам: он готов бороться за лучшее будущее для родного края. Демонстрировать заботу о регионе новый глава начал, как и следовало ожидать, с резкой критики своего предшественника.
Выступив в начале ноября на съезде депутатов Красноярского края, Усс разнес работу прежнего правительства сразу по нескольким пунктам.
Резкая критика в адрес ФПГ особенно удивила красноярцев. Ведь известно, что Усса связывают тесные дружеские отношения почти со всеми группировками, работающими в регионе. В девяностые он входил в совет директоров КрАЗа и тесно сотрудничал с «авторитетным» бизнесменом Анатолием Быковым. В январе этого года предлагал продать Олегу Дерипаске, с которым он на короткой ноге, госпакет акций аэропорта «Емельяново». Поддержал идею строительства в крае центра для хранения отработанного ядерного топлива, продвигаемую «Росатомом». Кроме того, Усс неоднократно заявлял, что у него хорошие отношения и с «Норникелем», и с «Роснефтью», и с крупнейшей в России угольной компанией СУЭК, добывающей треть сырья в Красноярском крае и принадлежащей олигарху Мельниченко. Ранее Усс никогда не выступал против работающих в крае ФПГ. Почему он решил сменить позицию, став губернатором, пока неясно.
Усс сделал еще одно смелое заявление: благодаря неумелой политике прежнего руководства Красноярский край стремительно теряет позиции в Сибири и в стране в целом. «Ушли из края управления Центробанка в Сибири и региональные подразделения Сбербанка. Произошло это тихо, без возражений и борьбы», — заметил врио губернатора. Регион потерял и ряд филиалов крупных российских банков. В качестве иллюстрации, насколько неблагоприятная экономическая ситуация сложилась в регионе, Усс озвучил показатели промышленного производства за 2016 год. Фактически речь идет о падении его уровня на 1,3%. Для сравнения: за тот же период Кемеровская область показала рост на 6,3%, Иркутская область — на 4%, а в целом по РФ этот показатель составил 1,1%.
Множество вопросов вызывает и политика по отдельным направлениям экономического развития. В частности, Усс выразил обеспокоенность положением в лесной отрасли: «В 2016 году в краевой бюджет было получено в виде платы за использование лесов 461 млн рублей. Но для очистки только города Канска от результатов деятельности лесопереработчиков планируется выделить 300 млн рублей. Вот такие у нас получаются заработки в лесу...» Глава региона отдельно подчеркнул: краевая власть имела возможность повлиять на реализацию крупных проектов в лесной отрасли, однако они не принесли «значительных экономических эффектов».
Особенно тяжелая ситуация сложилась на алкогольном рынке. «К минимуму сведены акцизопроизводящие мощности. Из оставшихся предприятий этого профиля заметный вклад вносит только «Красноярский водочный завод», который, кстати, управляется из Кемерово. И это на фоне громких заверений о якобы жестком контроле рынка алкоголя. Отмечу, что только ликвидация производства компании «Балтика-Пикра», а произошло это в 2015 году, означала для бюджета потерю налогов в 2 млрд рублей. Немало», — отмечает Усс. Что касается поддержки малого и среднего бизнеса, то она сейчас, по мнению нового руководителя региона, ведется в крае только «для отчетности, на бумаге».
Еще одним объектом критики стало неэффективное управление госимуществом региона, о чем писала «Преступная Россия». Как выразился Усс, с этим направлением также «все очень плохо». «В крае отсутствует понимание, что со всем этим хозяйством делать. Для представителей отраслевых органов участие в управлении этими предприятиями — тягостная повинность. Они не ставят перед собой конкретных целей и не несут ответственности за результаты своей деятельности. Показательным было намерение избавиться от «Красноярскнефтепродукта», а также продать два краевых дорожных предприятия». Критическая ситуация, по мнению Усса, сложилась и на одном из ключевых предприятий, находящихся в краевой собственности, — заводе «Красцветмет». Новый губернатор считает, что «важнейшее системообразующее предприятие края превратилось в кассу взаимопомощи. За последние 1,5 года на разные цели, начиная от поддержки лесопожарного центра и заканчивая финансированием КВН, из него выведено более 880 млн рублей». Непрофильные траты привели к остановке программы развития предприятия, и сегодня край рискует потерять этот свой актив — налоговые органы предъявляют «Красцветмету» претензии на миллиарды рублей.
Прямым следствием неэффективной экономической политики и «весьма сомнительных управленческих решений» стало также, по мнению Усса, снижение доходности регионального бюджета и рост госдолга. По прогнозам врио губернатора, к концу года он достигнет 100 млрд рублей: «Мы в тройке российских лидеров, но со знаком минус». По данным краевого министерства финансов, с октября 2016 года по октябрь 2017 года госдолг региона увеличился с 90,75 млрд до 92,79 млрд рублей. При этом Усс выразил обеспокоенность высокой долей коммерческой составляющей в краевых заимствованиях, «которую желательно замещать кредитами Минфина России».
Усс резко раскритиковал не только экономическую политику предшественника, но и остальные направления его работы.
Работу правительства Толоконского по подготовке к Универсиаде-2019 новый глава назвал «убогими подходами позавчерашнего дня». Из-за нелепого освоения федеральных средств Красноярск почти упустил выпавший ему шанс преобразить город к грядущему спортивному событию мирового уровня.
Усс резко высказался также по одному из самых наболевших вопросов — экологии Красноярска. Как неоднократно сообщала «Преступная Россия, город почти постоянно живет под «черным небом», в режиме «неблагоприятных метеорологических условий». Новый губернатор не стал следовать примеру Толоконского и просто ждать, пока ветер очистит воздух, а предложил перейти к конкретным действиям, составив внятную дорожную карту по улучшению экологической ситуации.
Усс прокомментировал также и скандал с повышением депутатских и чиновничьих зарплат, в котором оказался замешан напрямую. «Преступная Россия» рассказывала , как местные парламентарии «по-тихому» попытались увеличить гонорар за свой нелегкий труд сразу вдвое. Врио губернатора подтвердил свою позицию по скользкой теме, уже озвученную ранее: он действительно считает, что зарплаты у чиновников парадоксально низкие, их нужно повышать.
Александр Усс и экс-губернатор Красноярского края Виктор Толоконский
Разгромив по всем пунктам работу Толоконского, с которым у него были налажены отличные отношения, Усс подверг резкой критике еще одного своего друга — бывшего мэра Красноярска Эдхама Акбулатова, покинувшего свой пост в конце октября. Новый глава региона устроил пресс-конференцию, которую начал с таких слов : «У меня действительно, я не лукавлю, с Эдхамом Шукриевичем давние товарищеские отношения, я знаю его со многих сторон. Мы живем здесь, что называется, неподалеку. Но как говорил Анатолий Петрович Быков, я с ним не во всем согласен, но вот в этом определении абсолютно — работу и дружбу совмещать нельзя».
Основные претензии Усс высказал к ходу благоустройства краевого центра. Прогулявшись по центру города перед телекамерами, новый глава региона лично убедился в том, что Акбулатов успешно развалил городское хозяйство. Даже с элементарным ремонтом улиц бывший мэр справиться не смог — из-за куч брусчатки передвигаться по городу почти невозможно. Вот как прокомментировал увиденное Усс: «В последние месяцы я разделяю горечь и разочарование красноярцев в связи с тем, что нам предлагает городская власть с точки зрения благоустройства. Понимаете, ну укладка брусчатки — элементарная задача. Элементарная. Это не аэропорт. И так затягивать сроки и организовывать работы даже чисто внешне, конечно, нельзя».
Уcc считает, что бывший мэр Красноярска, его давний друг Эдхам Акбулатов не справился даже с элементарным ремонтом улиц
Усс подтвердил: Акбулатову не удалось справиться даже с самыми простыми задачами. Например, создать в центре Красноярска систему платных парковок. Врио губернатора провал проекта охарактеризовал так: «Возьмем те же платные парковки. Два года мучить город, и в итоге все вываливается из рук. Это ведь симптом. Система платных парковок существует в мире 50 лет! Если сами не можем, давайте пригласим так называемых технократов или менеджеров, пусть делают». Новый глава региона также выразил надежду, что со всеми городскими проблемами, созданными под руководством Акбулатова, справится новый мэр Красноярска.
Усс подверг резкой критике еще одного своего друга — бывшего мэра Красноярска Эдхама Акбулатова (на фото стоят рядом по центру)
Красноярцы на неожиданно резкие критические заявления Усса на новом посту отреагировали неоднозначно. С одной стороны, все справедливо: резкое ухудшение ситуации в Красноярском крае по многим показателям очевидно всем. И хорошо, что новый глава решился это признать. А с другой стороны, почему же Усс прозрел так внезапно? Как уже говорилось, врио губернатора не просто один из опытнейших красноярских политиков. Все последние десятилетия он являлся спикером регионального Законодательного собрания, утверждавшего все инициативы исполнительной власти. Подпись Усса стояла на всех документах, предложенных Толоконским.
Если Усс считал его решения неверными, то почему же не выступал против них? По какой причине он ни разу не заявил о критической ситуации в Красноярском крае?
Поэтому большинство красноярцев восприняли внезапное «прозрение» Усса скептически. По общему выводу, новый глава региона просто пытается «зафиксировать низкий старт» своего губернаторства. А все проблемы, которые возникнут при новом правительстве, хочет свалить на своего предшественника. Косвенное подтверждение такой точки зрения в том, что, став врио губернатора, Усс практически не поменял команду Толоконского. А значит, вряд ли действительно считает ее такой уж неэффективной и причастной к созданию полномасштабного кризиса в Красноярском крае.
Политическая жизнь - штука изменчивая. Только что ты у власти, «на коне», а вот уже, не успев оглянуться, покидаешь насиженное место и родной, казалось бы, кабинет. В сентябре этого года многие регионы страны лишились своих губернаторов - кто-то ушел сам, кого-то «ушли» сверху. Губернатор Красноярска также подал в отставку. Теперь край ждут новые выборы, а в их преддверии можно вспомнить, с чего (вернее, с кого) все начиналось.
Кто такой губернатор?
Для начала стоит определиться, кто это - губернатор. Итак, губернатором называют человека, который руководит отдельной административной единицей - областью, краем и так далее. До революции это был начальник губернии (отсюда и пошло название должности) - так раньше именовали регион.
Нынче губернатора избирают жители на пять лет. Претендовать на эту должность может любой человек, которому исполнилось не менее тридцати лет. Однако более двух раз подряд становиться губернатором нельзя, а кроме того нужно помнить, что жители региона имеют право отозвать своего избранника. В этом случае (если место освобождается досрочно) президентом страны назначается временно исполняющий обязанности губернатора.
Красноярский край
У региона в самом центре России, а заодно и в сердце Сибири, богатая история. Раньше то, что сейчас является крупнейшим краем в нашей стране, называлось Енисейской губернией. Она просуществовала до 1925 года, а затем все губернии были упразднены, их соединили в единый регион, из которого потом были образованы отдельные, в частности, Красноярский край. Он начал свое официальное существование в декабре 1934 года. Десять лет назад край был реорганизован - к нему присоединились Таймырский и однако общее название региона осталось прежним.
За всю многолетнюю и даже многовековую, если рассматривать Енисейскую губернию, историю начальников в крае было пруд пруди. Самым первым губернатором Красноярска принято считать Александра Петровича Степанова - человека, действительно много сделавшего для этого сибирского города.
Александр Степанов
Александр Петрович происходил из дворянского рода. В кресло руководителя тогдашней губернии он попал в возрасте 42 лет (это произошло в 1823 году). Он учился в Москве, служил в армии, состоял в штабе самого Суворова, участвовал в войне 1812 года, после чего вышел в отставку, но, тем не менее, принял назначение на губернаторскую должность далекого региона.
Благодаря тому, что Александр Петрович был человеком деятельным и энергичным, с его приездом жизнь в Красноярске круто поменялась. Всю свою активность он направил сразу на создание в городе больниц и домов призрения. Обеспеченные красноярцы жертвовали средства, заведения открывались одно за другим. Благодаря Степанову появилась в городе на Енисее и первая аптека. Кстати, здание ее сохранилось до сих пор, мало того, именно аптека там расположена и поныне.
Расширение полицейского состава, ремонт дорог и домов, появление городского сада, типографии, библиотеки - всем этим и многим другим Красноярск того времени обязан Александру Петровичу. К сожалению, на своем посту он пробыл лишь восемь лет, после чего уехал в другую область. Впоследствии горожане не раз добрым словом вспоминали первого губернатора Красноярска и жалели, что второго такого нет. Жизнь в Красноярске с его отъездом резко пошла на спад.
После Степанова на посту начальника региона сменилось множество самых разных людей. Кто-то из них был получше, кто-то похуже. Но более подробно остановимся на тех губернаторах Красноярска, что «правили бал» уже в советское время.
За все те годы, что существовал Красноярский край при Советах (а это 57 лет), в должности губернатора успели побывать 12 человек. Самым первым из них был Павел Дмитриевич Акулинушкин: он проработал два года, с июня 35-го по июль 37-го. Известно про него немногое, только то, что пост свой он покинул не добровольно, а из-за того, что, как и многие в тот страшный год, стал жертвой репрессий.
После Акулинушкина должность занимали Сергей Соболев, Павел Кулаков, Иван Голубев и другие. Чуть более подробно стоит остановиться на девятом губернаторе края - Владимире Ивановиче Долгих.
Владимир Долгих
Владимир Иванович родился в селе Иланском. В кресло губернатора края сел в 1969 году на три года. До этого служил в армии, окончил горно-металлургический институт, работал инженером, в том числе директором Норильского горно-металлургического комбината.
Руководя Красноярским краем, многого для него добился. Так, в частности, именно благодаря Владимиру Ивановичу стала развиваться экономика региона, были освоены угольная промышленность, гидроэнергетика, металлургия. Именно при Долгих в появились такие мощнейшие объекты, как гидроэлектростанция и два завода, работающих по сей день - алюминиевый и металлургический. Энергетика и промышленность региона выросли настолько, что стало хватать не только на свои собственные нужды, но и на помощь другим областям. Все это случилось благодаря грамотному руководству Владимира Ивановича. Кстати, бывший начальник региона здравствует и по сей день.
Павел Федирко
После Долгих «штурвал управления» принял Павел Стефанович Федирко. На должности губернатора он оставался целых 15 лет, вплоть до 87 года, и за этот внушительный промежуток успел сделать довольно много.
Родился Павел Стефанович в Краснодарском крае в 1932 году, по специальности является железнодорожником. До назначения на пост руководителя Красноярского региона успел поработать инженером и директором завода в Норильске, также был секретарем Игарского горкома.
При Федирко Красноярск получил новый аэропорт (старый находился в черте города, постоянно был риск человеческих жертв, так как взлет осуществлялся над городом), новый мост через Енисей - Октябрьский, новые предприятия, направленные на усиление экономики региона, а также учреждения культуры. Например, Большой концертный зал, который и по сей день радует красноярцев. Павел Стефанович вообще заботился о культуре края: именно при его активной поддержке были созданы ансамбль танца Сибири, известный на всю страну, симфонический оркестр Красноярска, открыты хореографическое училище и Институт искусств.
Губернаторы Красноярска после распада Союза
Пока страна Советов еще жила, губернатором в Красноярском крае успели побыть еще два человека. А первым руководителем региона в постсоветскую эпоху стал Аркадий Филимонович Вепрев. Экономист по образованию, агроном, он пробыл на этом посту чуть больше года. Его деяния неоднократно подвергались критике, поступали предложения о его смещении, в результате чего он, в конце концов, ушел на пенсию. После него (и по настоящее время) губернаторами Красноярска были шесть человек. О каждом из них стоит сказать чуть-чуть подробнее.
Валерий Зубов
Валерий Михайлович родился в Тамбовской области в 1953 году. Трудился слесарем, помощником бурильщика. Образование сначала хотел получать на геологическом факультете (его родители были геологами), но потом перевелся в институт народного хозяйства в Москве, защитил кандидатскую диссертацию и уехал работать в Красноярск. В городе на Енисее Зубов сначала работал обыкновенным преподавателем, позже стал деканом экономического факультета (и даже доктором экономических наук).
В политическую жизнь окунулся с начала 90-х годов. После отставки Вепрева в январе 1993 года был рекомендован им в качестве своего преемника и в апреле того же года занял кресло губернатора края. На посту пробыл пять лет. Те годы были очень тяжелыми для экономики страны - не хватало рабочих мест, не хватало денег, но в Красноярском крае, в отличие от других территорий, не было задержек с выплатами пенсионерам.
Все, кто помнит работу Валерия Михайловича на посту губернатора, отмечают его принципиальность, честность и справедливость, а также то, что на выборах губернатора в Красноярском крае за него тогда проголосовало более миллиона человек - феноменальная цифра. Из-за разногласий с Москвой (по мнению некоторых) Зубов и не смог остаться на второй срок в кресле лидера края. Позже работал в Москве, в прошлом году скончался из-за болезни.
Александр Лебедь
Следующие четыре года в Красноярском крае прошли под эгидой правления Александра Ивановича Лебедя. Он родился в Новочеркасске в 50-м году, работал грузчиком, шлифовальщиком. Окончил воздушно-десантное училище, военную академию имени М. В. Фрунзе. Имел звание генерал-лейтенанта, участвовал в настоящих боевых операциях. Уйдя в запас в середине девяностых, начал взбираться по карьерной лестнице политика.
В 1998 году он одержал победу на выборах губернатора в Красноярске, обойдя тогдашнего руководителя региона Валерия Зубова. Выборы были скандальными, со множеством нарушений. Некоторые считают, что победа Лебедя оказалась нечестной, и все направлено было исключительно на «уничтожение» Зубова. Так или иначе, с мая 98-го года Александр Иванович занял губернаторское кресло.
Самое главное, что случилось в годы правления Лебедя - это открытие Красноярского кадетского корпуса, который сейчас носит имя своего создателя. Многие критиковали деятельность Александра Ивановича, что-то у него не получалось, но кто знает, как все сложилось бы, если бы не трагическая гибель - в апреле 2002 года губернатор вместе с несколькими сотрудниками администрации и журналистами разбился в авиакатастрофе.
Александр Хлопонин
С октября того же года в течение восьми лет новым губернатором Красноярска был Александр Геннадьевич Хлопонин, до этого трудившийся губернатором, только на Таймыре. Служил в армии, окончил факультет международной экономики, работал во Внешэкономбанке, являлся генеральным директором ГМК «Норильский никель». Лидером Таймырского округа пробыл всего ничего - год с небольшим, после чего и уехал в Красноярск.
Именно при Александре Геннадьевиче произошло объединение Красноярского края с Таймыром и Эвенкией. При нем началось освоение Нижнего Приангарья, стали разрабатываться краевые социальные программы, направленные на улучшение жизни в регионе. Реконструкция аэропорта, соглашения с различными энергетическими компаниями, разработка Ванкорского нефтегазового месторождения, открытие и многое другое - все это произошло в годы руководства краем Александром Геннадьевичем.
Кстати, именно Хлопонин инициировал проведение в Красноярске так называемого губернаторского бала - мероприятия для студентов, отличившихся в учебе или любой другой области. Работа Хлопонина на посту губернатора Красноярского региона была прекращена вследствие назначения на другое, более почетное место.
Лев Кузнецов
С февраля 2010 года и на протяжении последующих четырех лет губернатором региона был Лев Владимирович Кузнецов - его посадили на это место «сверху», жители его не выбирали. Как и многие другие, по специальности является экономистом. Работал в банках, потом - в «Норильском никеле», как и его предшественник. Начав делать политическую карьеру, трудился в команде Хлопонина - и на Таймыре, и в Красноярске: когда Александр Геннадьевич был губернатором, Лев Владимирович являлся его первым замом.
На посту лидера региона Кузнецов уделял пристальное внимание совершенствованию систем образования и здравоохранения, а также стремился развивать инфраструктуру Красноярска и других городов края. В мае 2014 года покинул Красноярск, поскольку получил назначение в другой регион.
Виктор Толоконский
Виктор Александрович Толоконский прибыл в Красноярск из соседнего региона - Новосибирской области. Президентом страны он был назначен временно исполняющим обязанности губернатора, а до этого занимал высокую должность полпреда лидера страны по Сибири. Четыре месяца он провел в Красноярске как «и.о.», а в сентябре был выбран жителями на пост главы региона.
Виктор Александрович родился в Новосибирске в 1953-м году. Экономист, преподаватель политэкономии, мэр Новосибирска, позже губернатор области - таковы шаги Толоконского на политическом поприще. Свою работу в Красноярском регионе он начал с сокращения чиновничьего аппарата - уволил четырех человек из числа своих помощников. При Викторе Александровиче в Красноярске был открыт новый, четвертый мост через Енисей.
Губернатор Толоконский в Красноярском крае был встречен с большим ожиданием, но позже появилось много недовольных. Так, большой скандал и возмущение жителей вызвало предложение губернатора сократить автобусные маршруты для улучшения дорожной ситуации. Еще один скандал разразился летом этого года, когда чиновникам были повышены зарплаты в два раза. Из-за гигантской волны возмущений этот указ в конце концов был отменен.
В сентябре этого года по стране прокатилась волна губернаторских отставок. В нескольких регионах сменились лидеры, как правило, возрастные. Из-за этого некоторые высказывали предположение, что в Москве хотят «омолодить» глав территорий. Коснулась отставка губернатора и Красноярск - Виктор Толоконский официально сложил свои полномочия.
Александр Усс
Давным-давно известен красноярцам. Уроженец этого региона, юрист, доктор юридических наук, профессор, свою политическую карьеру он начал с 90-х годов. Неоднократно пытался занять главенствующее положение в крае, но все не срасталось. Последние 20 лет был спикером Законодательного Собрания. И только после отъезда в сентябре этого года бывшего губернатора Красноярска Усс получил предложение стать временно исполняющим обязанности лидера региона.
Выборы губернатора в регионе пройдут следующей осенью. Все это время исполнять обязанности руководителя будет Александр Викторович, который, конечно, станет баллотироваться на пост губернатора Красноярска. Усс ли будет у руля, кто-то ли другой - поживем-увидим.
Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский в среду объявил о своей отставке, он попрощался с членами правительства и депутатами и сообщил, что «уезжает из края». Политологи не стали связывать уход Толоконского с особыми политическими промахами, но отметили, что в крае он не смог стать «своим».
Карьеру в Красноярском крае Толоконский начал с должности временно исполняющего обязанности губернатора, сменив 12 мая 2014 года на посту руководителя региона Льва Кузнецова, который возглавил министерство по делам Северного Кавказа. На выборах в сентябре того же года Толоконский получил 63,3% голосов избирателей.
Виктор Толоконский родился в 1953 году в Новосибирске. Политическую карьеру начал в 1981 году в новосибирском облисполкоме. В 1993 году стал главой администрации города. В 1996 году состоялись первые всенародные выборы мэра Новосибирска, после которых Толоконский, получив поддержку 80% избирателей, перешел на второй срок. В 2000 году победил на выборах губернатора Новосибирской области и руководил регионом до 2010 года, затем стал полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе. Лауреат национальной премии «Лучше губернаторы России».
Толоконский пробыл в должности губернатора Красноярского края почти 3,5 года. В своей прощальной речи он напомнил об основных вехах на посту - это рост бюджета на 40%, подготовка к Универсиаде, разработка стратегии развития края и обновление социального законодательства.
Также экс-губернатор боролся с левыми поворотами на городских дорогах, около десяти из которых закрыли в 2015 году, и организовал строительство стадиона для клуба «Енисей». Губернатор запомнился и несколькими яркими фразами: «Там тополя - они не деревья» о вырубке деревьев в Студгородке, «Подует ветер, и все будет нормально» о частных режимах неблагоприятных метеоусловий в городе.
Официальной причиной отставки Толоконский назвал собственное решение. Он не сообщил, где собирается работать дальше. «Извиняюсь, если кого-то обидел. Я бываю вспыльчив, но работал с любовью всегда. И если не хватило всем душевного тепла - извините», - произнес он во время прощальной речи.
Публикация от Алексей Клешко (@amkleshko) Сен 27 2017 в 12:12 PDT
Тенденция на омоложение
Сообщения о возможной отставке Толоконского появились в СМИ в середине сентября. Он вошел в список 10 глав субъектов РФ, которым прочили отставку. В понедельник и вторник свои посты покинули губернаторы Самарской и Нижегородской области.
При этом данные различных рейтингов были противоречивы. В августе Агентство политических и экономических коммуникаций определило Толоконского, единственного из сибирских губернаторов, в группу «очень сильное влияние». Но уже в сентябре он оказался в «хвосте» Национального рейтинга губернаторов. Тогда специалисты посчитали, что глава края потерпел имиджевые потери в связи со скандалом вокруг повышения зарплат красноярским депутатам.Последний политический долгожитель: в чем секрет Тулеева
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя череду губернаторских отставок, назвал это «абсолютно нормальным процессом». «В данном случае глава государства идет по пути именно ротационного обновления губернаторского корпуса», - сказал представитель Кремля.
Политолог Дмитрий Пучкин выразил мнение, что в этой серии отставок совершенно отсутствует аргументация. «Не нравится казенный подход - открывают дело и смотрят на возраст. Хотелось бы иметь еще что-то, кроме тенденции на омоложение», - заметил Пучкин. Он напомнил, что в советское время была традиция, когда вышестоящий руководитель говорил несколько слов о заслугах покидающего пост лица. Сейчас, по его мнению, тоже можно было бы объяснить народу, почему снимают губернатора.
Пучкин считает, что Кремль продемонстрировал пренебрежение нормами демократии, так как все губернаторы, и не только Толоконский, были избранными: «Надо уважать кадры, как проявили уважение к Тулееву, можно было дождаться окончания срока».
Красноярский политический обозреватель Александр Чернявский уверен, что причина отставки Толоконского - политтехнологическая.
«В преддверии президентских выборов Кремль большое внимание уделяет рейтингу глав регионов. Толоконскому за три года работы в Красноярске не удалось стать своим. Его невысокий рейтинг за полгода до выборов президента, на мой взгляд, и стал решающим фактором отставки. Других причин я не вижу. Социально-экономическая ситуация в крае - стабильна. На фоне других регионов Сибири он в этом отношении выглядит хорошо», - объяснил Чернявский.
Сработал на «четверку»
Политолог Пучкин сравнил Толоконского с его предшественниками - Лебедем и Хлопониным. «Я считаю, что у Толоконского получилось (руководить) лучше, чем у Лебедя. У Хлопонина была другая экономическая ситуация, и он выиграл выборы действительно в реальной борьбе, и уровень легитимности его власти был выше», - заметил собеседник.
Он оценил работу экс-губернатора в Красноярском крае на «четверку», тогда как за аналогичную работу в Новосибирской области поставил «пятерку». По его мнению, ощутимых провалов у Толоконского не было. Среди достоинств экс-главы он также отметил, что являлся одним из лучших коммуникаторов и не приводил свою команду.
«Помешало, что Толоконский демократичный, старался находить компромиссы. Это не является сегодняшним трендом», - отметил Пучкин и добавил, что Красноярский край отторгает чужаков, а Толоконский был равноудален от любых промышленных групп.
Красноярский политолог Андрей Пшеницын не увидел ничего плохого в том, что Толоконский был «чужаком». «Любой человек из Красноярского края будет ассоциироваться с какой-либо финансово-промышленной группой, и если человек приходит в губернаторы, он больше будет защищать интересы своей ФПК. В пришлости не вижу ничего плохого», - высказался политэксперт.
«Виктор Александрович достаточно опытный и грамотный человек, у него был свой стиль руководства. Сейчас в Красноярске только ленивый не пинал мертвого льва. Считаю, он достаточно много сделал для Универсиады, в плане медицины. Есть популистские заявления, а есть рутинная работа. И спасибо, что не ездил с мигалками, он вел себя достаточно скромно», - оценил работу экс-губернатора Пшеницын.
«За время работы у нас с Виктором Александровичем были разные ситуации - и споры, и поддержка. … Но я точно знаю сотни людей, чьи просьбы он выполнил, кого поддержал... Пока я лично не заметил, чтобы в хоре осуждающих интернет-голосов раздались голоса тех, кому помог - в культуре или сельском хозяйстве, в спорте или в образовании... Не надо дифирамбов, но напомнить о добром и полезном можно же?» - написал в своем Facebook зампредседателя Заксобрания Красноярского края Алексей Клешко.
Кто станет преемником?
По данным федеральных СМИ, основными претендентами на пост красноярского губернатора являются глава ФАНО (Федеральное агентство научных организаций) Михаил Котюков и руководитель Оборонпрома Сергей Сокол. Также среди кандидатов рассматривали первого замминистра энергетики Алексея Текслера, замминистра финансов Андрея Иванова, депутата Госдумы, зампредседателя комитета по обороне Юрия Швыткина, бывшего гендиректора Россетей, экс-губернатора Таймары Олега Бударгина и премьер-министра Красноярского края Виктора Томенко.
«Как считают в Красноярске, наиболее вероятная кандидатура на пост губернатора края - директор ФАНО Михаил Котюков. Его кандидатура также полностью укладывается в логику Кремля. Котюков - молодой и красивый, перспективный технократ. И что очень важно для красноярцев - он местный. Ведь краем уже долгое время управляют пришлые губернаторы. Кремль рассчитывает, что за полгода до выборов президента Котюков сумеет наработать хороший рейтинг», - прокомментировал Чернявский.
«Нехорошо, что новые назначенцы рассматривают должность как временную, а в Кремле считают: не получится - снимем, поставим другого», - высказал мнение Пучкин.
«Нет никакой интриги. Какой бы ни была фамилия мэра или губернатора, для нас принципиально ничего не изменится. У нас есть вертикаль, которая все давно решила за нас, и которая иногда, в порядке исключения, на уровень местного парламента допускает единицы открытых свободномыслящих людей», - написал в Facebook общественник Роман Казаков.
Связи Виктора Толоконского с ОПГ Трунова-Солодкиных, коррупция, экология. В чем еще может быть причина отставки красноярского губернатора?
Несмотря на «расстрельный» список губернаторов в количестве восьми человек, который опубликовали десятки СМИ и информагентств еще в конце прошлой недели, хорошую мину при плохой игре «отставники» пытаются делать даже сейчас. Губернаторские кресла не шатаются – они валятся, как костяшки домино: но не в случайном порядке, а в том, который определил Кремль. Неожиданности здесь исключены. Тем не менее, губернатор Красноярского края, как королева Мария-Антуанетта, в упор отказывался замечать очевидное.
Карету мне, карету!
Хотя куда там Виктору Толоконскому до покойной императрицы – ему ближе по характеру Чацкий, который в пылу разговора воскликнул: «Карету мне, карету! Сюда я больше не ездок…» В этом же стиле высказался и экс-губернатор Красноярского края после внепланового заседания у президента России Владимира Путина 22 сентября: «Я ухожу. И даже уезжаю. Извиняюсь, если кого-то обидел. Я бываю вспыльчив, но работал с любовью всегда. И если не хватило всем душевного тепла – извините».
Когда элита так крепка, ей позволено все.
А тех, кому не хватило душевного тепла губернатора Виктора Толоконского, предостаточно. Ну, кроме семьи: сын экс-губернатора Алексей - заместитель министра здравоохранения Новосибирской области, дочь Елена - заведующая отделением Областной клинической больницы, зять Юрий Иосифович Бравве - главный врач ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №1», жена -доктор медицинских наук — работает ведущей на телевидении. Ни тебе инженеров, ни простых врачей на селе, ни продавцов-грузчиков. Элита. Да еще и элита, пристроенная на хлебные, а в условиях Красноярского края «золотые» места. Но то ладно: кто еще о родных людях позаботится, как не глава семейства? Россия – страна патриархальных устоев, у нас сначала своих пристраивают, а то как-то не по-человечески получается. Но вот что интересно: Виктор Толоконский, помимо укрепления семейных устоев и здравоохранения региона параллельно, был замечен в гораздо более интересных местах, делах и компаниях.
Экологическая катастрофа и смертность от онкологии
Когда элита так крепка, ей позволено все. Вот, к примеру, документально зафиксировано, что с 2000 года в Красноярске нарастает загрязнение атмосферного воздуха. Небо над Красноярским краем уже черное, людям нечем дышать – уровень загрязнения превышает общероссийские показатели в два раза. Половина жителей региона существует в условиях, приближенных к постапокалиптическому миру, в котором формальдегид, бензпирен, фенол и аммиак – как аромат ромашки в деревне. Количество отходов оценивается в 350 млн. тонн в год. Жалобы жителей, просьбы помочь не только не призвали губернатора к действию, но и привели к неожиданным последствиям: медик-ведущая, первая леди Красноярского края Наталья Толоконская дала резкую отповедь людям в Инстаграм. «Когда в голове чистых мыслей станет больше, грязный воздух перестанет быть опасным. Могу научить как врач!»
Для справки: несмотря на степень, врач она так себе, потому что даже студент-медик знает об опытах с формальдегидом, которые дали примерно 50 летальных (смертельных) мутаций на 800 особей в популяции мухи-дрозофилы. Это очень много. Для человека формальдегидный химический мутагенез оборачивается детскими смертями, причем возможна отсрочка мутаций на второе и третье поколение. А это значит, что сам Виктор Толоконский уже будет забыт, а вот его экологический кризис будет отражаться на жителях Красноярского края еще примерно сто лет. И люди это понимают: в 2016 году ими было направлено письмо в адрес Президента России Владимира Путина с просьбой об отставке Виктора Толоконского. Но решение затянулось больше, чем на год.
Не все благополучно и с онкологией. Точнее, все совсем плохо: среднегодовой рост онкологических заболеваний в 2017 году в Красноярской области составил 4,9%, примерно на столько же – рост болезней эндокринной системы. Ухудшились показатели по болезням нервной системы и системы кровообращения, органов дыхания. 16 городов Красноярского края признаны потенциально опасными для жизни: говоря официальным языком, «наблюдается повышенная степень риска здоровью». На сегодняшний день в Красноярском крае показатель смертности от раковых заболеваний составляет 219,8 человека на 100 тыс. жителей. Среди этих случаев первое место занимают онкологические заболевания желудочно-кишечного тракта, второе место - рак лёгкого.
Надо ли говорить, что перечисленные выше химические вещества в подавляющем большинстве являются канцерогенными и среди них лидирующее место занимает формальдегид?
Четвертое место в стране по коррупции
По данным сайта правовой статистики при Генеральной прокуратуре России, Красноярский край занял в 2015 году четвертое место в стране по получению взяток. И как бы ни хотелось найти оправдание Виктору Толоконскому, что, мол, не понял, не осознал, был занят реформой топ-менеджмента сферы здравоохранения, но факты говорят обратное. Экс-губернатор пришел к власти в 2014 году, а уже в 2015 начались «посадки» людей из его команды, Толоконскому крайне болезненные. Так, один из замминистров Юрий Панчук нанес ущерб бюджету Красноярского края, перечислив 17 млн. рублей фирме ООО «Специальное энергетическое строительство», которая должна была отработать их по госконтракту, но как-то забыла. В октябре 2015 года он был арестован.
Коррупция всегда идет рука об руку с криминалом.
Спустя полгода, в апреле 2016, прошли обыски у министра архитектуры и строительства Николая Глушкова и его зама Сергея Козупицы по делу о взятке размером в 1,1 млн. рублей. Позднее привлекли к делу и Елену Вавилову -еще одного замминистра. В получении взятки подозревается Владимир Седов, депутат ЗакС региона. В его случае схема была проста: по версии следствия, Седов обещал крышевать застройщика -фирму «Злата» — от проверок.
Арестована замминистра экономического развития региона Надежда Маршалкина. За что? Она подозревается в том, что поспособствовала, чтобы госконтракт на 170 млн. руб. ушел к одному из ее знакомых. Но это еще цветочки. Коррупция всегда идет рука об руку с криминалом. И в Красноярском крае без этого не обошлось.
Откуда есть пошел Виктор Толоконский
А Виктор Толоконский взялся из губернаторов Новосибирской области. И там вышла у него такая накрасивая история, что только чудом можно объяснить, как ему удалось из нее вывернуться и переселиться в Красноярск. В 2006 году бывший министр печати Борис Миронов написал статью, в которой разоблачил преступное сообщество, успешно срастившее ветвь власти в лице отца и сына Солодкиных и банды Александра Трунова. Пикантность ситуации состояла в том, что Александр Солодкин-старший («Нюма») был советником губернатора. Того самого Виктора Толоконского, который почему-то не увидел, как рядом с ним выросла ОПГ. А Александр Солодкин-младший («Баловень») был вице-мэром, что не мешало ему отмазывать супругу-наркодилера одного из «труновских» от полиции и получать доходы с авторынка, построенного на деньги ОПГ.
К слову сказать, банда «труновских» прославилась вовсе не продажей запчастей: на ее совести и широкая сеть сбыта наркотиков, и серия заказных убийств новосибирских бизнесменов, и рейдерские захваты. И где-то на заднем плане всего этого маячит крупная фигура Виктора Толоконского: губернатора, который с равной возможностью мог контролировать ОПГ Трунова, покровительствовать ей или сном-духом ничего не ведать. Какая из этих теорий ближе к истине, знает Следственный Комитет. Или узнает. Рано или поздно.
И к слову: откуда бы в Новосибирске вакансии вице-мэров? Должность немалая, просто так не появляется. А дело вот в чем. Цитируем «Российскую газету» семилетней давности: «Судья, зачитывая свое решение о продлении ареста для Солодкина-младшего, заявила, что дела против него и его отца были объединены в одно производство с делами об убийствах вице-мэров Новосибирска И. Белякова и В. Марьясова». Снять с должности по-разному можно.
Делу венец
После громкого дела банды «труновских» Виктор Толоконский подал в отставку и стал полномочным представителем Президента в Сибирском федеральном округе. А затем и губернатором Красноярского края. И мы за него рады: и репутацию обелил, и зарплата на таких должностях немаленькая. Теперь вот ушел в отставку. Даже попрощаться с командой успел. В отличие от многих других губернаторов, из светлых кабинетов в один день переместившихся в узкие камеры следственных изоляторов. Так что если Виктор Толоконский всерьез намерен искать «где оскорбленному есть чувству уголок», то он его точно найдет. Благо есть на что – в отличие от большинства красноярцев. Другое дело, что его друзья-соратники — что красноярские, что новосибирские, — скорее всего, не захотят, чтобы он скучал без них. И, возможно, найдут Виктора Толоконского хоть на Мальдивах, Аляске или в подземном бункере. Наверное, для того, чтобы просто поговорить с ним «за жизнь» «по-пацански».
Экс-председатель Законодательного собрания Красноярского края Александр Усс вступил в должность губернатора региона. И хотя в крае его считают консолидирующей фигурой, однако вопрос о формировании новой управленческой команды остается открытым.
В понедельник, 2 октября, полномочный представитель Президента в СФО Сергей Меняйло официально представил исполняющего обязанности губернатора Красноярского края Александра Усса региональному правительству и ЗС, депутатам ГосДумы, руководителям территориальных органов федеральных органов власти, общественных организаций региона, директорам крупнейших предприятий.
«У Красноярского края огромный потенциал, сегодня он является одним из самых развитых регионов России. Безусловно, основное внимание всех ветвей власти, общественных институтов должно быть уделено решению задачи повышения благосостояния наших граждан, улучшения качества жизни. Надеюсь, что высокое доверие Президента Александр Усс вместе с вами оправдает», - заявил полпред.
Напомним, что Александр Усс был назначен и.о. главы региона указом Президента РФ Владимира Путина вечером в пятницу, 29 сентября. Прежний руководитель Виктор Толоконский пробыл в должности около трех лет. По имеющейся информации, решение о его отставке было принято на выходных неделей раньше. Объявил же он об этом в середине прошлой неделе .
Одним из основных претендентов на вакантное место называли бывшего министра финансов края, а ныне . Интересно, что Усс после назначения именно в компании Котюкова, а также депутатов Государственной Думы Виктора Зубарева (экс-заместителя председателя правительства Красноярского края) и Петра Пимашкова (экс-мэра Красноярска).
1 октября врио губернатора утвердил формальную отставку правительства, однако все руководители подразделений администрации продолжили осуществлять свои полномочия в статусе исполняющих обязанности. В понедельник Усс еще раз подтвердил, что региональное правительство будет продолжать работу в прежнем составе.
«Я уверен, что у Красноярского края настоящее позитивное будущее. Мы рассчитываем на заметные результаты, что, однако, потребует от нас упорной работы, терпения и консолидации всех сил. Я ещё раз благодарю всех за поддержку. Желаю оптимизма и уверенности в своих силах», - заявил и.о. губернатора.
Депутат Законодательного собрания края, руководитель крайкома КПРФ Петр Медведев считает назначение правильным. «Мы всегда выступали за то, чтобы регион возглавляли красноярцы. Наконец, впервые за многие годы, это случилось. Из всех возможных кадровых решений это – самое правильное. Усс давно должен был стать губернатором с учетом его возраста, ума, знания и опыта. Это персона, способная объединить весь край. Однако в наследство ему достался фактически обанкроченный регион, где денег катастрофически не хватает. Нужно суметь вытянуть средства из Москвы. Не очень понятно и то, как он сумеет сформировать свою команду. Усс – харизматичный человек, и как магнит притягивает всех, но каждый будет претендовать на какую-то должность. Я думаю, в правительстве теперь появятся новые энергичные люди, но насколько они смогут сработать на благо края – надо посмотреть», - рассуждает он.
Усс популярен в народе и не вызывает отторжения в элитах
Депутат от ЛДПР Павел Семизоров рассказал, что имеет «самое позитивное» отношение к произошедшим во власти переменам. «Усс знает систему власти изнутри, он лично знаком с каждым министром, каждым руководителем ведомства. Поэтому для него не возникнет необходимости тратить время на то, чтобы внимать в какие-то сферы. Думаю, что какие-то перемены во властных кругах нас все же ждут. У нового губернатора есть своя команда, и я думаю, мы сможем увидеть на руководящих должностях кого-то из аппарата ЗС», - предположил парламентарий.
Известный предприниматель и бывший депутат ЗС Красноярского края Анатолий Быков назвал решение Путина о назначении Усса «исправлением несправедливости». Речь идет об итогах выборов губернатора в 2002 году. Избирком тогда аннулировал результаты второго тура, где соревновались Александр Усс и Александр Хлопонин. Тогда Президент собственным решением назначил последнего главой края.
Бывший депутат ЗС (1994-2016 гг.) и бывший председатель краевого Совета народных депутатов (1990-1991 гг.) Всеволод Севастьянов связывает назначение Усса с приближающимися выборами Президента РФ. «В преддверии этого события понадобился человек, который сможет консолидировать местное общество, обеспечит здесь стабильность и надежность. Конечно, это назначение выбивается из ряда молодых технократов, которых назначают губернаторами в то же самое время. Но тут, вероятно, было принято решение, что ни один из них не сможет стать фигурой, которая успокоит местное общество. Краевая власть должна вызывать симпатии людей, иначе люди могут начать голосовать непредсказуемо», - предполагает Севастьянов.
Полномочный представитель президента РФ в СФО Сергей Меняйло (на фото слева) встретился с и.о. губернатора Красноярского края Александром Уссом (на фото справа).Фото: официальный сайт Красноярского края krskstate.ru
Депутат Городского совета Красноярска Владимир Владимиров рассказал, что в регионе со времен Александра Лебедя «царила нездоровая атмосфера, когда из региона уходили многие предприятия». Среди последних неудач он назвал потерю авиахаба (проект был перехвачен новосибирским аэропортом) и попытку продажи «Красноярскнефтепродукта».
«Судя по реакции Виктора Толоконского, он считал, что его не тронут в рамках этой волны замены губернаторов. Он был очень обижен на это решение, и это было заметно невооруженным глазом», - резюмировал Владимиров.
«Александр Викторович все-таки единоросс, а решение о выдвижении Акбулатова принимала партия. Больше того, если перед губернатором поставлена задача сохранения стабильности в предвыборный год, то ради этой цели он вполне может оставить нынешнего мэра, независимо от личного к нему отношения. Тем более, у учетом проекта Универсиады», - предположил он.
Политолог Павел Клачков
называет назначение Усса неожиданностью.
«Задним числом многие аналитики часто начинают утверждать, что они предсказывали тот исход, который в реальности случился. Однако в данном случае о назначении Усса никто не догадывался. Тем более с учетом той логики назначений губернаторов, которую мы наблюдали в последнее время. Однако Усс действительно очень подходящая кандидатура для этой должности. Он популярен в народе и не вызывает отторжения в элитах. Сейчас мы наблюдаем определенную радость, что наконец-то назначили кого-то местного. Сейчас перед Уссом стоит задача создания собственной команды, и она не очень простая. С одной стороны, люди требуют обновления управленческой команды. Однако проводить жесткие кадровые чистки – это путь к раздраю в элитах, что противоречит поставленной губернатору задаче по консолидации общества. Нужно тщательно выбрать баланс между изменениями и сохранением старого», - считает Клачков.
Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram , чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter